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Il quadro normativo del progetto Natura 2000 è costituito da riferimenti comunitari, nazionali e regionali.
Riferimenti comunitari
Foto di G. Zaccaria
Elenco dei Siti di Importanza Comunitaria della Regione Biogeografica mediterranea
(fonte: http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/sites_hab/biogeog_regions/index_en.htm)
A partire dalle liste nazionali proposte dagli Stati membri, la Commissione Europea adotta, per ogni regione biogeografica, con una Decisione la lista di Siti di Importanza Comunitaria (SIC) che diventano parte della rete Natura 2000. Tali liste possono essere periodicamente aggiornate in base alle banche dati che vengono annualmente inviate dai singoli Stati.
Normativa nazionale
In Italia il recepimento della Direttiva 92/43/CEE è avvenuto con il DPR n. 357/1997 successivamente modificato ed integrato dal DPR n. 120/2003. Tale norma disciplina la procedura di valutazione di incidenza, che mira ad evitare che vengano approvati interventi in conflitto con le esigenze di conservazione degli habitat e delle specie di interesse comunitario.
Il Ministero dell'Ambiente ha provveduto con ulteriori Decreti a redigere le Misure minime di Conservazione, che secondo la Direttiva Habitat individuano quel complesso di misure necessarie a ripristinare e a mantenere gli habitat naturali di popolazione di specie di fauna e flora selvatiche in uno stato di conservazione soddisfacente.
Il recepimento della Direttiva Uccelli è avvenuto con la Legge n. 157/1992, successivamente integrata dalla Legge n. 221 del 3 ottobre 2002.
- D.P.R. 8 settembre 2002, n. 357 e ss.mm.ii. (testo coordinato).
Misure di conservazione
- D.M. Ambiente del 22 ottobre 2009 "Modifica del decreto 17 ottobre 2007, concernente i criteri minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione relative a Zone Speciali di Conservazione (ZSC) e Zone di Protezione Speciale (ZPS)".
Elenchi SIC e ZPS della Regione Biogeografica mediterranea
Il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare pubblica con propri decreti le liste dei SIC italiani per ogni regione biogeografica considerando le banche dati a sua disposizione.
Elenchi SIC
- D.M. Ambiente 2 agosto 2010 "Terzo elenco aggiornato dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica mediterranea in Italia, ai sensi della direttiva 92/43/CEE" (G.U. n. 197 del 24 agosto 2010, S.O. n. 205).
- D.M. Ambiente 3 aprile 2000 "Elenco dei siti di importanza comunitaria e delle zone di protezione speciale, individuati ai sensi delle direttive 92/43/CEE e 70/409/CEE" (G.U. 22.4.2000, n.95).
Elenchi ZPS
Normativa regionale
La Regione Puglia, parte integrante della regione biogeografica mediterranea, risulta interessata dalla presenza della rete Natura 2000 e nello specifico di 77 Siti di Importanza Comunitaria e di 10 Zone di Protezione Speciale (queste ultime individuate dal Ministero con Decreto del 19 giugno 2009, in cui sono semplicemente confluite le 16 ZPS originariamente individuate in Puglia). La Giunta regionale, con DGR n. 3310 del 23.07.1996, ha preso atto del censimento degli habitat e delle specie trasmettendo al Ministero dell’Ambiente le schede identificative dei pSIC e delle ZPS nonché le relative delimitazioni cartografiche. A seguito di ulteriori richieste integrative la Regione ha provveduto a svolgere alcune revisioni tecniche, di cui la Giunta regionale ha preso atto con DGR n. 1157 dell’8.8.2002, trasmettendole al Ministero dell’Ambiente.
Con apposita DGR n. 304/2006 la Regione si è dotata di idoneo atto di indirizzo per l'espletamento della procedura di valutazione di incidenza, che è stata articolata in una fase iniziale di screening ed in una successiva fase di valutazione appropriata. Laddove la valutazione di incidenza ambientale costituisce “la determinazione dell’autorità competente in ordine all’incidenza ambientale del progetto ricadente in zona di protezione speciale o in sito di importanza comunitaria ai sensi delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE” (art. 2 comma g della L.R. n. 11 del 12.04.2001 e ss.mm.ii.). Con LR n. 17/2007 la valutazione di incidenza di alcune tipologie di interventi è stata delegata alle Province territorialmente competenti.
Anche la Puglia ha provveduto a dotarsi di idonee misure di conservazione, rispettando i criteri minimi uniformi previsti dal DM ambiente del 17 ottobre 2007.
- DGR. 8 agosto 2002, n. 1157 "Revisione tecnica delle aree pSIC e ZPS".
- l.r. 12 aprile 2001, n. 11 e ss.mm.ii. "Norme sulla valutazione dell'impatto ambientale".
Misure di conservazione
Documenti metodologici
- Guida all'interpretazione dell'articolo 6 della Direttiva Habitat - 92/43/CEE.
- Documento di orientamento sull'articolo 6, paragrafo 4 della Direttiva Habitat 92/43/CEE.
- Valutazione di piani e progetti aventi un'incidenza significativa sui siti della rete Natura 2000 - Guida metodologica alle disposizioni dell’articolo 6, paragrafi 3 e 4 della direttiva “Habitat 92/43/CEE - (TRADUZIONE NON UFFICIALE a cura dell’Ufficio Stampa e della Direzione regionale dell’Ambiente e Servizio VIA - Regione autonoma Friuli Venezia Giulia Convenzione sulla Biodiversità-Sottoscritta a Rio de Janeiro il 5/6/92).
- Manuale di gestione per la gestione dei siti rete Natura 2000 realizzato con il progetto LIFE99 NAT/IT/006279 "Verifica della Rete Natura 2000 in Italia e modelli di gestione" dal Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio - Direzione Conservazione della Natura.
- Manuale di interpretazione degli habitat dell'Unione Europea - EUR 27, basato sulla versione EUR 15 del 1999, aggiornata una prima volta nel 2002 in occasione dell'accesso di 10 nuovi paesi nell'Unione e di nuovo nel 2007 per l'ingresso di Romania e Bulgaria e per seguire le indicazioni sugli habitat marini riportati nel documento "Guidelines for the establishment of the Natura 2000 network in the marine environment. Application of the Habitats and Birds Directives".
- Manuale nazionale di intepretazione degli habitat realizzato dalla Società Botanica Italiana per conto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, adattato all'Italia e condiviso dai maggiori esperti a livello regionale e nazionale, allo scopo di favorire l’identificazione di quegli habitat la cui descrizione nel Manuale europeo non risulta sufficientemente adeguata allo specifico contesto nazionale.
- Informazioni sulla rete Natura 2000 in ambiente marino (link al sito web della Commissione europea).
- European Commission, January 2011 “Non-energy mineral extraction and Natura 2000”.
Diversi dei documenti riportati precedentemente sono tratti dal sito web del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare.
Tutela dell'ambiente
- D.G.R. del 5 luglio 2010, n. 1554 "Indicazioni tecniche per gli interventi di muretti a secco nelle aree naturali protette e nei Siti Natura 2000 in relazione al Bando pubblico per la presentazione delle domande di aiuto, PSR Puglia 2007-2013, Misura 216, azione 1 - Ripristino muretti a secco, pubblicato sul BURP n. 71 del 14 maggio 2009".
- l.r. del 4 dicembre 2009, n. 33 "Tutela e valorizzazione del patrimonio geologico e speleologico".
I testi pubblicati non hanno carattere di ufficialità.
I contenuti della pagina sono a dell'ing. Antonello Antonicelli e dell'ing. Rossana Racioppi